Nghiệm thu PCCC: chủ đầu tư tự nghiệm thu thế nào, hồ sơ gồm gì?

Nghiệm thu PCCC là gì, ai phải làm?

Nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy là việc kiểm tra, đối chiếu thực tế thi công dự án, công trình, phương tiện giao thông với hồ sơ thiết kế đã được thẩm định. Người chịu trách nhiệm tổ chức là chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình (với phương tiện giao thông là chủ phương tiện) — họ tổ chức thi công, nghiệm thu theo thiết kế đã thẩm định và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả (khoản 1, khoản 3 Điều 18 Luật 55/2024/QH15).

Cần phân biệt với kiểm tra công tác nghiệm thu — việc cơ quan quản lý chuyên ngành kiểm tra lại kết quả nghiệm thu của chủ đầu tư (khoản 19 Điều 2 Luật 55). Từ 15/9/2026, phần kiểm tra do Công an thực hiện đã bị bãi bỏ; chi tiết ở bài Nghị quyết 66.18 về PCCC. Khi nghiệm thu hoàn thành, biên bản còn có chữ ký của nhà thầu giám sát (giám sát trưởng), nhà thầu thi công chính (chỉ huy trưởng) và nhà thầu thiết kế theo hợp đồng (khoản 6 Điều 24 Nghị định 207/2026/NĐ-CP).

Công trình nào phải nghiệm thu PCCC?

Công trình thuộc diện thẩm định thiết kế PCCC phải nghiệm thu PCCC theo đúng thiết kế đã thẩm định. Danh mục này nằm ở Phụ lục III Nghị định 347/2026/NĐ-CP (thay Phụ lục III Nghị định 105/2025/NĐ-CP từ 15/9/2026). Một số mốc thường gặp:

• Nhà chung cư, nhà ở tập thể cao từ 7 tầng trở lên hoặc tổng diện tích sàn từ 3.000 m² (mục 1).
• Nhà trẻ, trường mầm non có từ 150 cháu hoặc tổng diện tích sàn từ 2.000 m² (mục 2).
• Khách sạn, nhà nghỉ, cơ sở dịch vụ lưu trú khác, tòa nhà trụ sở, nhà làm việc cao từ 7 tầng hoặc tổng diện tích sàn từ 3.000 m² (mục 7).
• Siêu thị, chợ, cửa hàng kinh doanh hàng hóa dễ cháy có tổng diện tích sàn từ 2.000 m² (mục 6).

Công trình không thuộc danh mục vẫn phải nghiệm thu hoàn thành theo pháp luật về xây dựng, và một điều kiện để nghiệm thu là tuân thủ quy định về PCCC trong thi công (điểm d khoản 1 Điều 24 Nghị định 207/2026/NĐ-CP). Thủ tục và chi phí của bước trước đó xem bài thẩm duyệt, thẩm định thiết kế PCCC.

Quy định mới về nghiệm thu PCCC năm 2026 là văn bản nào?

Nghiệm thu PCCC hiện áp dụng đồng thời luật PCCC và pháp luật về xây dựng. Các văn bản đang có hiệu lực tại tháng 10/2026:

Quy trình nghiệm thu PCCC gồm mấy bước?

Gồm 6 bước, từ đối chiếu thiết kế đến khai báo dữ liệu. Bước 2–4 theo Nghị định 207/2026/NĐ-CP vì Nghị định 105 dẫn chiếu “nội dung, trình tự tổ chức nghiệm thu… thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng” (điểm a khoản 2 Điều 8); bước 5–6 là phần riêng của PCCC.

Bước 1: Đối chiếu hồ sơ thiết kế đã thẩm định

Chủ đầu tư chỉ được thi công công trình thuộc diện thẩm định khi đã có văn bản thẩm định thiết kế PCCC (khoản 3 Điều 17 Luật 55). Nếu điều chỉnh thiết kế làm thay đổi một trong các yêu cầu PCCC — khoảng cách PCCC; đường, bãi đỗ, khoảng trống phục vụ chữa cháy; thoát nạn; ngăn cháy, chống cháy lan; chống khói; hệ thống điện phục vụ PCCC; phương tiện, hệ thống PCCC — thì phải điều chỉnh thiết kế và thẩm định lại (khoản 2 Điều 17). Mọi bước nghiệm thu sau đều so với bộ hồ sơ này.

Bước 2: Nghiệm thu công việc và phần bị che khuất

Người trực tiếp giám sát của chủ đầu tư và người phụ trách kỹ thuật của nhà thầu nghiệm thu từng công việc tại công trường, ký biên bản. Giám sát phải nghiệm thu trong không quá 24 giờ kể từ khi nhà thầu đề nghị; không đồng ý thì báo lý do bằng văn bản (khoản 3, khoản 5 Điều 22 Nghị định 207/2026/NĐ-CP). Bộ phận bị che khuất phải nghiệm thu PCCC trước khi thi công bước tiếp theo (điểm b khoản 2 Điều 18 Luật 55).

Bước 3: Chạy thử, nghiệm thu từng hệ thống

Luật 55 yêu cầu nghiệm thu từng phần, từng giai đoạn, từng hạng mục, từng hệ thống (điểm a khoản 2 Điều 18) — ví dụ hệ thống báo cháy, hệ thống điện phục vụ PCCC và hệ thống chữa cháy bằng nước. Việc nghiệm thu giai đoạn dựa trên kết quả thí nghiệm, kiểm tra, kiểm định, thử nghiệm, chạy thử theo yêu cầu thiết kế; chủ đầu tư và nhà thầu tự thỏa thuận thời điểm, nội dung, thành phần, trong đó có giám sát trưởng (Điều 23 Nghị định 207).

Hồ sơ phải có biên bản nghiệm thu từng phần và nghiệm thu tổng thể hệ thống PCCC, hệ thống điện phục vụ PCCC (điểm c khoản 3 Điều 8 Nghị định 105).

Bước 4: Nghiệm thu hoàn thành hạng mục, công trình

Chủ đầu tư tổ chức và trực tiếp tham gia nghiệm thu hoàn thành khi đủ 4 điều kiện (khoản 1 Điều 24 Nghị định 207/2026/NĐ-CP):

1. Công việc xây dựng đã thi công đầy đủ theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt.
2. Đã nghiệm thu đầy đủ công việc, bộ phận, giai đoạn trong quá trình thi công.
3. Kết quả thí nghiệm, quan trắc, kiểm tra, kiểm định, thử nghiệm, chạy thử đạt yêu cầu kỹ thuật của thiết kế.
4. Tuân thủ pháp luật về PCCC và cứu nạn, cứu hộ, bảo vệ môi trường trong thi công.

Biên bản nghiệm thu hoàn thành phải có mục riêng đánh giá sự phù hợp của việc thi công so với thiết kế đã thẩm định về PCCC: khoảng cách PCCC; đường, bãi đỗ, khoảng trống phục vụ hoạt động PCCC, CNCH; giải pháp thoát nạn; bậc chịu lửa, ngăn cháy, chống cháy lan; chống khói (điểm đ khoản 5 Điều 24). Khi còn tồn tại không ảnh hưởng khả năng chịu lực, thời hạn sử dụng, công năng, chủ đầu tư được nghiệm thu có điều kiện và ghi rõ thời hạn khắc phục (khoản 3 Điều 24).

Bước 5: Lập văn bản nghiệm thu PCCC theo Mẫu PC18

Kết quả nghiệm thu PCCC của công trình xây dựng phải thể hiện bằng văn bản nghiệm thu về PCCC theo Mẫu PC18 (điểm b khoản 2 Điều 8 Nghị định 105). Văn bản do đại diện chủ đầu tư, chủ sở hữu ký; nội dung từng phần xem mục dưới.

Bước 6: Khai báo dữ liệu, bàn giao hồ sơ, đưa vào sử dụng

Từ 15/9/2026, chủ đầu tư phải khai báo trên hệ thống Cơ sở dữ liệu về PCCC, CNCH và truyền tin báo cháy trước khi đưa công trình vào hoạt động (điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị định 105, sửa bởi Điều 16 Nghị định 347) và giao hồ sơ thiết kế đã thẩm định, hồ sơ nghiệm thu PCCC cho đơn vị quản lý, vận hành (điểm e). Công trình thuộc diện cơ quan chuyên môn về xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu thì chỉ đưa vào khai thác sau khi có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của cơ quan này (khoản 2 Điều 29 Nghị định 207).

Mẫu PC18 ghi những gì?

Mẫu PC18 “Nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy” có 4 phần: căn cứ (Luật 55, Nghị định 105 và văn bản thẩm định thiết kế — ghi số, ngày, tên cơ quan thẩm định); phần I thông tin công trình gồm 6 dòng; phần II nội dung nghiệm thu; chữ ký đại diện.

• Phần I: tên công trình; địa điểm xây dựng; chủ đầu tư, chủ sở hữu; địa chỉ chủ đầu tư; đơn vị tư vấn thiết kế; đơn vị thi công.
• Phần II: tóm tắt quy mô công trình và giải pháp PCCC theo khoản 1 Điều 16 Luật 55; đánh giá thực tế thi công so với hồ sơ thiết kế đã thẩm định; việc nghiệm thu theo khoản 2 Điều 8 Nghị định 105.
• Ký: đại diện cơ quan, tổ chức, cá nhân — ký, ghi rõ họ tên, chức vụ, đóng dấu nếu có.

Nghị định 347/2026/NĐ-CP không thay Mẫu PC18. Nghị định này thay Mẫu PC01, PC11, PC12, thêm Mẫu PC24 và bãi bỏ Mẫu PC15, PC16, PC17, PC19, PC20, PC21 (Điều 30, Điều 31) — nên không còn dùng PC15 (đề nghị kiểm tra), PC16 (biên bản kiểm tra) và PC17 (văn bản chấp thuận) cho nghiệm thu.

Hồ sơ nghiệm thu PCCC gồm những gì?

Hồ sơ chia theo phần thiết kế do ai thẩm định (Điều 8 Nghị định 105). Phần hệ thống điện phục vụ PCCC và phương tiện, hệ thống PCCC — do Công an thẩm định — gồm 5 nhóm giấy tờ; các phần còn lại theo hồ sơ hoàn thành công trình của pháp luật xây dựng.

Giấy chứng nhận kiểm định chỉ có với phương tiện đã kiểm định trước đây: việc cấp giấy chứng nhận và tem kiểm định phương tiện PCCC chỉ thực hiện đến hết 30/6/2026 (khoản 1 Điều 46 Nghị định 105). Sau khi đưa công trình vào sử dụng, hồ sơ PCCC của cơ sở lưu biên bản nghiệm thu hoàn thành thay cho văn bản chấp thuận trước đây (điểm c khoản 1 Điều 4 Nghị định 105, sửa bởi Điều 11 Nghị định 347) — xem đủ danh mục ở bài hồ sơ phòng cháy chữa cháy.

Sau khi tự nghiệm thu, cơ quan nào kiểm tra, mất bao lâu, có mất phí không?

Công an không còn kiểm tra kết quả nghiệm thu: Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP dừng thủ tục này từ 01/7/2026 và Nghị định 347 bãi bỏ hẳn Điều 10 Nghị định 105 từ 15/9/2026. Việc kiểm tra còn lại gồm:

• Công an kiểm tra định kỳ 1 năm/lần công trình xây dựng đang thi công thuộc diện thẩm duyệt, thẩm định thiết kế PCCC — nội dung là trang bị, duy trì phương tiện PCCC, chấp hành nội quy, biển báo tại công trình (điểm a khoản 2 Điều 13 Nghị định 105, sửa bởi Điều 17 Nghị định 347).
• Cơ quan chuyên môn về xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu với công trình thuộc dự án quan trọng quốc gia, quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp hoặc ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng (khoản 4 Điều 57 Luật Xây dựng 135/2025/QH15; khoản 1 Điều 25 Nghị định 207). Trong thi công kiểm tra không quá 3 lần với công trình cấp đặc biệt, cấp I và không quá 2 lần với công trình còn lại; khi hoàn thành, thông báo kết quả trong 16 ngày làm việc (cấp đặc biệt, cấp I) hoặc 12 ngày làm việc (công trình còn lại) kể từ khi nhận hồ sơ (Điều 27 Nghị định 207).

Về phí: Thông tư 70/2025/TT-BTC chỉ quy định phí thẩm định thiết kế PCCC, không có khoản phí cho nghiệm thu. Chi phí kiểm tra công tác nghiệm thu của cơ quan chuyên môn về xây dựng do chủ đầu tư lập dự toán và tính trong tổng mức đầu tư (khoản 5 Điều 25 Nghị định 207).

Đưa công trình vào sử dụng khi chưa nghiệm thu bị phạt bao nhiêu?

Bị phạt 30–50 triệu đồng và đình chỉ hoạt động 1–6 tháng, nếu công trình đã được thẩm duyệt hoặc thẩm định thiết kế PCCC mà chủ đầu tư chưa hoàn thành nghiệm thu. Mức phạt theo Điều 18 Nghị định 106/2025/NĐ-CP (sửa bởi Nghị định 347/2026 và Nghị định 69/2026):

Tổ chức vi phạm bị phạt gấp 2 lần mức với cá nhân (khoản 1 Điều 4 Nghị định 106). Các mức phạt khác xem bài quy định xử phạt vi phạm PCCC.

Cần tránh những sai sót nào khi tự nghiệm thu PCCC?

Các điểm dưới đây đều gắn với một quy định cụ thể, nên thiếu một điểm là hồ sơ không đủ hoặc có thể bị xử phạt:

• Đổi thiết bị, giải pháp khác thiết kế mà không thẩm định lại — thay đổi yêu cầu PCCC phải điều chỉnh thiết kế, thẩm định trước khi thi công tiếp (khoản 2 Điều 17 Luật 55).
• Đóng trần, lấp tường trước khi nghiệm thu phần che khuất — phải nghiệm thu trước khi chuyển bước (điểm b khoản 2 Điều 18 Luật 55).
• Thiếu bản vẽ hoàn công hệ thống PCCC và hệ thống điện phục vụ PCCC (điểm d khoản 3 Điều 8 Nghị định 105).
• Vẫn chờ “giấy chứng nhận nghiệm thu PCCC” từ Công an hoặc dùng Mẫu PC15, PC17 — các mẫu này đã bị bãi bỏ từ 15/9/2026; văn bản cần lập là Mẫu PC18.
• Đưa vào hoạt động trước khi khai báo trên Cơ sở dữ liệu về PCCC (điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị định 105).
• Không giao hồ sơ nghiệm thu cho đơn vị quản lý, vận hành khi bàn giao (điểm e khoản 1 Điều 12 Nghị định 105).

Danh sách mọi văn bản PCCC còn hiệu lực có ở trang quy định phòng cháy chữa cháy mới nhất; nội dung chính của luật xem bài Luật phòng cháy chữa cháy 55/2024/QH15.

Căn cứ pháp lý

• Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15 — Điều 2 (khoản 18, 19), Điều 16, 17, 18 (hiệu lực 01/7/2025)
• Nghị định 105/2025/NĐ-CP — Điều 4, 8, 12, 13, 46; Mẫu PC18 Phụ lục VIII
• Nghị định 347/2026/NĐ-CP — Điều 11, 16, 17, 30, 31, 32; Phụ lục III (hiệu lực 15/9/2026)
• Nghị định 207/2026/NĐ-CP — Điều 22, 23, 24, 25, 27, 29; Phụ lục VII (hiệu lực 01/7/2026)
• Nghị định 106/2025/NĐ-CP — Điều 4, 18 (sửa bởi Nghị định 69/2026/NĐ-CP và Nghị định 347/2026/NĐ-CP)
• Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 — khoản 4 Điều 57 (hiệu lực 01/7/2026)
• Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP — phần C, Mục 2, Phụ lục I.1 (hiệu lực 01/7/2026 – 28/02/2027)

Đối chiếu toàn văn bản gốc trong kho văn bản của Thietbi114 (Nghị định 207/2026 và Mẫu PC18 đọc từ bản Công báo). Cập nhật ngày 09/10/2026.

Câu hỏi thường gặp

Giấy nghiệm thu PCCC là giấy gì, ai cấp?

Với công trình do Công an thẩm định, từ 15/9/2026 không còn cơ quan cấp văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu PCCC. Giấy tờ nghiệm thu là văn bản Mẫu PC18 do chủ đầu tư lập, kèm biên bản nghiệm thu hoàn thành. Công trình thuộc diện cơ quan chuyên môn về xây dựng kiểm tra thì có thêm văn bản chấp thuận của cơ quan này (khoản 2 Điều 29 Nghị định 207).

Nộp hồ sơ nghiệm thu PCCC online ở đâu?

Không còn nộp. Thủ tục nộp hồ sơ đề nghị Công an kiểm tra công tác nghiệm thu (trước đây nộp trực tiếp, qua bưu chính hoặc cổng dịch vụ công) đã bị bãi bỏ từ 15/9/2026. Thay vào đó, chủ đầu tư khai báo trên hệ thống Cơ sở dữ liệu về PCCC trước khi đưa công trình vào hoạt động.

Nghiệm thu PCCC mất bao lâu?

Văn bản không quy định tổng thời gian; thời gian phụ thuộc tiến độ thi công. Hai mốc có quy định: giám sát nghiệm thu công việc trong không quá 24 giờ kể từ khi nhà thầu đề nghị; cơ quan chuyên môn về xây dựng (nếu thuộc diện kiểm tra) thông báo kết quả trong 12 hoặc 16 ngày làm việc.

Nhà ở riêng lẻ có phải thẩm định, nghiệm thu PCCC không?

Mục 1 Phụ lục III Nghị định 347 chỉ gồm nhà chung cư, nhà ở tập thể cao từ 7 tầng hoặc có tổng diện tích sàn từ 3.000 m²; nhà ở riêng lẻ không có trong mục này. Chủ nhà vẫn phải tuân thủ quy định PCCC khi xây dựng hoặc chuyển đổi công năng (khoản 6 Điều 10 Nghị định 207). Nhà cho thuê trọ xem bài quy định PCCC nhà trọ, chung cư mini.

Ai ký văn bản nghiệm thu PCCC Mẫu PC18?

Đại diện chủ đầu tư hoặc chủ sở hữu công trình ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu nếu có. Biên bản nghiệm thu hoàn thành đi kèm thì có thêm nhà thầu giám sát, nhà thầu thi công chính và nhà thầu thiết kế theo hợp đồng.