Luật sửa đổi Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ: Quốc hội xem xét tại Kỳ họp 17/10–20/11/2026

Luật PCCC đang được sửa đổi như thế nào?

Đây là một luật sửa chung hai luật: Điều 1 sửa Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Điều 2 sửa Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; Điều 3 quy định hiệu lực. Theo tờ trình của Bộ Công an tại phiên Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 04/9/2026, Điều 2 sửa đổi, bổ sung 12 điều của Luật PCCC và CNCH nhằm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Tiến trình đến nay: Bộ Công an lấy ý kiến dự thảo từ 04/6 đến 24/6/2026; Nghị quyết 11/2026/UBTVQH16 bổ sung dự án vào Chương trình lập pháp năm 2026, trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 2 theo trình tự rút gọn; Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến ngày 04/9/2026; Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại thẩm tra ngày 30/9/2026.

Kỳ họp thứ 2 diễn ra khi nào?

Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI khai mạc ngày 17/10/2026 và dự kiến bế mạc ngày 20/11/2026 (dự phòng 21/11), chia hai đợt: đợt 1 từ 17/10 đến 13/11, đợt 2 từ 19/11. Ngày Quốc hội thảo luận và biểu quyết riêng dự án này chưa có trong thông tin đã công bố; bài sẽ cập nhật khi có lịch và khi luật được thông qua.

Dự thảo đề xuất thay đổi gì về PCCC?

Hai thay đổi lớn là bỏ kiểm tra công tác nghiệm thu và bỏ giấy phép lưu thông. Nội dung dưới đây theo dự thảo lần 2 (bản trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tháng 9/2026), có thể còn thay đổi khi Quốc hội thảo luận.

Bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu PCCC

Dự thảo bãi bỏ khoản 19 Điều 2 (định nghĩa kiểm tra công tác nghiệm thu) và khoản 5 Điều 18 (ba cơ quan kiểm tra công tác nghiệm thu), sửa khoản 4 Điều 18 theo hướng: chỉ được đưa công trình, hạng mục công trình, phương tiện giao thông vào khai thác, sử dụng sau khi chủ đầu tư, chủ sở hữu, chủ phương tiện đã nghiệm thu về PCCC. Nội dung kiểm tra PCCC được bổ sung việc chấp hành quy định về thẩm định thiết kế và nghiệm thu (điểm a khoản 2 Điều 11) — tức chuyển sang hậu kiểm. Dự thảo cũng bãi bỏ điểm đ khoản 2 Điều 14 Luật Thủ đô 02/2026/QH16 (căn cứ để Hội đồng nhân dân Hà Nội quy định ngừng cung cấp điện, nước với công trình chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu mà đã đưa vào hoạt động).

Với phần do Công an thực hiện, việc kiểm tra công tác nghiệm thu đã dừng từ 01/7/2026 theo Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP và bị bãi bỏ ở cấp nghị định từ 15/9/2026 (xem bài Nghị quyết 66.18 về PCCC). Cách chủ đầu tư tự nghiệm thu hiện nay xem bài nghiệm thu PCCC.

Bỏ giấy phép lưu thông phương tiện PCCC

Điều 44 được viết lại: phương tiện PCCC, CNCH và vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy phải bảo đảm chất lượng và được quản lý theo pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa và về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật. Hàng có kết quả đánh giá sự phù hợp của tổ chức đã đăng ký, được chỉ định hoặc được công nhận thì được miễn công bố hợp quy, miễn kiểm tra chất lượng khi nhập khẩu và kê khai thông tin trước khi lưu thông theo quy định của Chính phủ.

Nghị định 347/2026/NĐ-CP đã soạn sẵn phần kê khai này — kê khai trên hệ thống Cơ sở dữ liệu về PCCC theo Mẫu PC24 (Điều 21) — nhưng phần đó chỉ có hiệu lực cùng thời điểm luật sửa đổi có hiệu lực (khoản 2 Điều 41). Dự thảo cũng bãi bỏ khoản 4 Điều 55 về việc tiếp tục kiểm định phương tiện PCCC trong giai đoạn chuyển tiếp.

Ai bị ảnh hưởng, cần làm gì ngay?

Trước 01/3/2027 (hoặc ngày hiệu lực Quốc hội chốt), quy định hiện hành vẫn áp dụng nguyên vẹn:

• Chủ đầu tư, chủ công trình: vẫn tự nghiệm thu từng hệ thống như hệ thống báo cháy, lập văn bản nghiệm thu Mẫu PC18, khai báo trên Cơ sở dữ liệu về PCCC trước khi đưa công trình vào hoạt động — quy trình này đã áp dụng từ 15/9/2026, không phải chờ luật mới.
• Doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh phương tiện PCCC: vẫn phải có giấy phép lưu thông; số giấy phép và tên cơ quan cấp thể hiện trên nhãn hàng hóa (khoản 5 Điều 23 Nghị định 105/2025/NĐ-CP).
• Người mua thiết bị, chủ cơ sở: khi mua bình chữa cháy và các phương tiện thuộc diện cấp phép, kiểm tra số giấy phép lưu thông trên nhãn như hiện nay.

Nội dung Luật 55 đang có hiệu lực xem bài Luật phòng cháy chữa cháy 55/2024/QH15; danh sách mọi văn bản PCCC còn hiệu lực ở trang quy định phòng cháy chữa cháy mới nhất.

Nguồn thông tin

• Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật PCCC và CNCH — hồ sơ lấy ý kiến của Bộ Công an (04/6–24/6/2026); dự thảo lần 2 cập nhật 04/9/2026 (Điều 2, Điều 3)
• Phiên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến ngày 04/9/2026 và phiên thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại ngày 30/9/2026 — Báo Công an nhân dân
• Nghị quyết 11/2026/UBTVQH16 điều chỉnh Chương trình lập pháp năm 2026; lịch Kỳ họp thứ 2 theo công văn triệu tập của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
• Luật 55/2024/QH15 — Điều 2, 11, 18, 44, 55; Luật Thủ đô 02/2026/QH16 — Điều 14
• Nghị định 347/2026/NĐ-CP — Điều 21, 41; Nghị định 105/2025/NĐ-CP — Điều 23

Dự thảo chưa phải văn bản có hiệu lực. Bài đối chiếu dự thảo với toàn văn Luật 55/2024 và Nghị định 105, 347 trong kho văn bản của Thietbi114, và sẽ cập nhật khi Quốc hội thông qua.

Câu hỏi thường gặp

Luật phòng cháy chữa cháy sửa đổi có hiệu lực khi nào?

Chưa có hiệu lực vì chưa được thông qua. Dự thảo trình Kỳ họp thứ 2 (17/10–20/11/2026) đề xuất hiệu lực từ 01/3/2027; ngày chính thức do Quốc hội quyết định khi thông qua.

Bình chữa cháy còn phải có giấy phép lưu thông không?

Còn. Giấy phép lưu thông vẫn bắt buộc theo Điều 23 Nghị định 105/2025/NĐ-CP cho đến khi luật sửa đổi có hiệu lực; khi đó cơ chế kê khai thông tin theo Nghị định 347/2026/NĐ-CP mới được áp dụng.

Bỏ kiểm tra nghiệm thu thì còn phải nghiệm thu PCCC không?

Còn. Thứ bỏ là bước cơ quan quản lý kiểm tra lại; chủ đầu tư vẫn phải tự nghiệm thu, và theo dự thảo chỉ được đưa công trình vào sử dụng sau khi đã nghiệm thu về PCCC.

Người kiểm duyệt: Hoàng Cường — Giám đốc kỹ thuật Thietbi114, 10+ năm trong ngành PCCC, đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng tại Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy · Duyệt ngày 12/10/2026